周 蘇
2015年5月29日
各位會員，同志們：
我受安徽省殯葬協會第一屆理事會的委托，向大會報告工作，請予審議。
安徽省殯葬協會自2009 年2 月經省民政廳批準成立,至今已經走過了六年的路程。多年來，省殯葬協會在省民政廳的關心支持下，在理事會和全體會員單位的共同努力下，緊緊圍繞“為會員服務, 為殯葬職工服務, 為殯葬事業服務” 的宗旨工作，堅持改革創新，開拓服務領域，豐富服務內容，加強自身建設，各項工作穩步推進，取得了一定成績，為推動安徽省殯葬事業的可持續發展做出了積極努力。協會從無到有,從小到大,與時俱進, 不斷改革, 不斷完善,已經發展到現有會員單位215 家, 會員384 名。今天召開會員大會，我代表全體會員向多年來支持和關心協會工作的省民政廳和其他部門的領導和同志們表示衷心感謝！向出席今天大會的領導、嘉賓和會員們表示熱烈歡迎！
一、工作回顧。
（一）引導行業自律，履行行政委托職責，協調行業發展。
為規范市場競爭，發揮好協會在維護會員單位利益、保障市場公平方面的作用，在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，幾經討論修改，制定頒布了《安徽省殯葬行業自律公約》，并在媒體上公布，接受社會監督。各地殯葬協會和會員單位以實施自律公約為契機，針對行業特點，結合行業主管部門開展的行風建設示范活動，組織員工深入學習公約內容，進一步健全完善有關制度，改進服務方式，規范日常管理，完善便民措施，積極踐行自律公約，做到行風自律常態化。合肥市針對殯葬服務市場一度存在的問題，積極發揮殯葬協會的作用，及時啟動監督協調機制，有效地遏制了殯葬服務中的不良現象，改善了殯葬市場環境。蚌埠市將行業自律納入年度考核范圍，定期組織檢查考核，適時公布考評情況，不斷促進殯葬單位的行風建設。宿州市、蕪湖市、六安市、阜陽市以及淮北市殯葬服務中心、銅陵市殯儀館、寧國市殯儀館等單位結合實際，組織開展了“講誠信、促服務、創示范”、“踐行自律公約，爭當服務之星”等主題實踐活動。蚌埠市殯葬協會、安慶市殯葬管理所、合肥市小蜀山陵園等單位先后舉辦“道德講堂”、“爭當服務先鋒”和“創服務品牌”等主題演講活動。
通過加強行風自律建設，基層滿意度不斷提高，涌現了一大批優秀單位和個人。6 家“全國殯葬改革示范單位”，6家“全國殯葬工作先進集體”，11 名“全國殯葬工作先進個人”；13 家“全省殯葬改革示范單位”，21 家“全省民政系統行風建設示范單位”，近一半以上的會員單位被命名為“文明窗口單位”或“行風建設先進單位”；“讓愛隨行”（淮北市殯葬服務中心）、“七仙女殯儀服務”（蚌埠市殯儀館）、“惠民服務”（涇縣殯儀館）、“殯葬服務信息化”（黃山市殯儀館）等“優質服務品牌”；李自良（臨泉縣殯儀館）、張飛（亳州市譙城區殯儀館）、黃桂穎（界首市殯葬管理所）、孫軍（銅陵市殯儀館）等一批先進模范人物；張婭（蚌埠市平山公墓管理所）、李信陽（淮南市潘集區殯儀館）、張登軍（六安市殯儀館）、鄧飛（馬鞍山市殯儀館）等“優質服務標兵”；以及賈培亮（蚌埠市殯儀館館長）、劉漢章（亳州市譙城區天堂宮陵園）、喬桂聰（蚌埠市平山公墓管理所黨支部書記）等一批愛崗敬業、誠實守信的“中國好人”，充分展示了殯葬行業廣大職工愛崗敬業、樂于奉獻和為民服務的高尚品質，彰顯了行風自律建設的成果，提升了行業形象。
根據《國務院辦公廳轉發民政部關于進一步加強公墓管理意見的通知》（國辦發〔1998〕25 號）關于“使用規范的安葬、安放憑證，建立嚴格的登記制度，保護群眾的正當利益”的規定，以及民政部、國家檔案局《關于印發<殯葬服務單位業務檔案管理辦法>的通知》（民發〔2010〕164 號）的要求，協會受民政廳委托，及時受理了“殯葬三證”的統計編報工作，加強了殯葬證件的監督管理。合肥、亳州、淮南、滁州、六安、宣城和安慶等市已按照要求如期啟用新證。配合中國殯葬協會召開了全國（安徽片）《殯儀館等級劃分與評定標準》座談會，全省22 名基層殯葬主管部門領導和行業人士對等級評定標準進行了集體座談，提出了28 條修改意見和建議。
（二）組織行業交流，豐富活動形式，搞活殯葬經濟。
協會成立之初，我們就把“宣傳安徽殯葬，促進行業交流，提高行業凝聚力”作為協會的一項重要職責，利用一切機會“走出去、請進來”。多次組團赴臺灣、香港和中東等地區考察學習，洽談業務；多次組團參加“中國國際殯葬設備用品博覽會”、“現代殯葬禮儀觀摩交流會”等活動，展示了部分優秀會員單位的殯葬改革成果和自主研發的設備用品，并獲“觀展組織獎”等殊榮；多次組團參加中國殯葬協會舉辦的培訓班和學術論壇，參與了殯葬行業標準化、公墓建設未來發展趨勢和生命文化的研討。各地殯葬協會和會員單位利用省殯葬協會提供的平臺，廣泛開展交流活動。全省有近四分之三的會員單位組織或派員分赴北京、上海、浙江、內蒙古等地區，學習借鑒先進經驗。同時，合肥大蜀山文化陵園、九華山陵園、東陽山陵園、銅陵市殯儀館、蕪湖市殯儀館、蚌埠市殯儀館等會員單位接待了來自全國各地的省內外賓同仁，彰顯了單位風采，為安徽殯葬行業贏得了聲譽。
另外，協會組織和參與了一些活動，不斷增強行業發展活力。由協會牽頭，聯合省社會科學院社會學研究所、省歷史文化研究中心等單位，發起成立了“安徽省生命文化研究中心”。該中心以研究殯葬文化、生命文化為主題，為全省殯葬服務機構、有關社會組織（機構）提供研究成果和咨詢服務。舉辦了三期通訊員培訓班，為會員單位培訓了一大批宣傳報道骨干。
會員單位在交流中更新觀念，擴大開放，加強合作交流，適時引進先進產品、技術和人才，提高了行業凝聚力，搞活了殯葬經濟。合肥大蜀山文化陵園根據福壽園集團的安排，先后派出兩名副總開發經營廈門、重慶兩大城市的殯儀服務市場；肥西縣、明光市殯儀館與合肥安然殯儀服務公司合作，聯合開發殯儀服務市場；當涂縣殯儀館、淮南市殯儀館、含山縣殯儀館和寧國市殯儀館等會員單位，結合基礎設施改造，適時引進節能環保設備；六安市殯儀館、合肥人本殯儀服務公司和秦皇島市海濤公司等會員單位主動與院校合作，引進大學生，培養專業技術人才，充實員工隊伍。合肥梁氏殯儀服務公司在傳承的基礎上大膽創新，成功承辦了劉銘傳骨灰落葬儀式和祭拜儀式，受到海內外有關人士的好評。
（三）開展專題研究，積極配合政府落實政策措施，促進殯葬業健康發展。
深入行業調研，開展了殯葬理論研究。2010 年，協會利用近半年的時間，開展了會員單位基本情況調查，對會員單位的性質、從業人員、經營規模、經濟效益和基礎設施等情況進行了調查摸底，基本摸清了會員單位的綜合實力。歷年來，協會圍繞殯葬改革發展，發動會員和行業職工積極參與殯葬問題的研究，不斷創新殯葬理念。在《安徽殯葬》和網站開設論文選登、研究成果展示欄目，適時刊發110 余篇研究文章，展示研究成果。同時，利用清明節、冬至等祭祀高峰期，聯合各地殯葬協會和會員單位集中開展“講文明、樹新風、構建和諧祭祀環境”等主題研究，引導城鄉居民崇尚科學，文明祭祀。2012 年，在當涂縣舉辦了安徽省首屆公墓建設論壇，以“公墓建設目前現狀與未來發展趨勢”為主題，邀請專家學者和業內人士從不同層面作了交流發言，并編印發行了《安徽省公墓建設論文匯編》，為推進殯葬改革發展和綠色生態殯葬建設發揮了積極的作用。
2013 年12 月，中共兩辦印發《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》(以下簡稱《意見》)，隨后省兩辦出臺了配套的《實施意見》，吹響了全省新時期深化殯葬改革的號角。協會召開部分會員單位座談會，開展了落實情況專項督查調研，并在會刊和網站開設專欄宣傳強化殯葬改革新理念、新要求。會員單位積極行動，采取有效措施，在強化黨員干部引領帶動廣大群眾參與殯葬改革方面呈現出新氣象，在加強和改進殯葬服務管理方面取得了新成效。會員單位制訂了責任分工方案，明確部門職責和辦理時限，強化分工協作、齊抓共管、整體推進；建立了殯葬改革工作聯席會議制度，成立了殯葬改革領導小組，推動建立黨委領導、政府負責、部門協同的殯葬改革工作機制；把殯葬改革工作列入了績效考核，和文明先進評選掛鉤，建立了較為科學的考核評價機制。黨員干部帶頭意識增強，許多黨員干部帶頭從簡安排喪事活動，主動退還禮金；有些領導干部力排家族阻力，帶頭平毀自家祖墳，節地生態安葬骨灰甚至不保留骨灰；殯儀館、公墓等會員單位喪事大操大辦現象明顯減少，文明節儉、節地生態、移風易俗等殯葬新風尚得到弘揚。
（四）加強宣傳工作，反映行業動態，營造有利于殯葬改革的輿論環境和社會氛圍。
協會主辦的期刊《安徽殯葬》系全省民政系統唯一一份獲新聞出版局批準登記印發的期刊，自2009 年創刊以來，已累計出版25 期，發行125000 余冊，刊載文章（信息）、圖片5000 余篇（幅）。期刊以“宣傳殯葬改革、傳播先進殯葬文化”為主題，報道決策動態，宣傳國家殯葬工作方針和相關政策法規，宣揚行業先進典型，反映殯葬職工訴求，傳遞行業相關信息。重點策劃了行風自律、非公殯葬經濟大家談、企業家訪談等專題，刊發了31 家會員單位的專輯，宣揚了淮北市殯葬服務中心“姐妹花”、蚌埠市殯儀館“七仙女服務組”和“銅陵好人”章湘生、“優秀服務標兵”梁維兵等先進事跡。協會網站于2011 年開通，開設了協會組織、政策法規、協會動態、資訊中心、視頻專區等9 個欄目、39 個版塊，發布相關資訊（圖片）7000 余條，展示了一部分窗口單位，推介了一批品牌和節能環保殯葬用品，點擊率達42 萬次。編輯出版了《秋葉靜美》一書。該書以訪談的形式，真實記載了13 位會員單位法人艱苦創業、創新發展的經歷和人生感悟，謳歌了當代殯葬人的崇高品質，展示了殯葬行業企業家的風采。全書共4 萬字，39 幅圖片，已由安徽人民出版社出版，面向全國公開發行，在業內和社會上產生了積極影響。
清明節、中元節和冬至期間，省協會與各地殯葬協會和會員單位上下聯動，配合省廳主管處室，開展了“倡導文明祭祀、踐行低碳祭掃”、“踐行綠色殯葬、倡導殯葬文明”等主題宣傳活動，及時宣傳和推廣了合肥、蕪湖、銅陵、黃山等市組織的江葬、生態葬、愛心葬和一些單位開展的集體共祭、社區共祭等形式多樣的活動情況，引導人們轉變祭祀方式，倡導低碳文明祭掃，推動了全省綠色生態殯葬建設。進行生命傳承教育，舉辦了生命文化專題講座，增強了廣大殯葬職工的生命價值觀和傳承生命的使命感。2010 年、2012年、2014 年第四屆、第五屆、第六屆中國國際殯葬設備用品博覽會上，省殯葬協會制作的宣傳展板，生動展示了安徽殯葬改革發展成果和殯葬職工的風采。
（五）注重自身建設，實施一些基礎性工作，當好會員的“娘家”。
按照協會章程和議事規則，每年召開一次理事會，適時調整理事會成員，擴大協會成員。建立了信息公開和重大事項報告制度，進一步規范了會議、培訓、交流活動的經費管理。建立健全協會工作機制，全面修改和完善內部管理制度、規范協會運作，自覺接受理事會的監督以及民政廳的監督，未出現違紀和違反協會章程的行為，努力維護好自身形象，把協會辦成“自身過得硬、會員離不開、政府靠得住、社會信得過”的專業協會，2012 年、2013 年連續兩年被安徽省民間組織管理局、安徽省文明辦、新華通訊社安徽分社和安徽省社會組織聯合會表彰為省屬“百優社會組織”。嚴格控制經費支出，除了協會工作人員的工資、辦公費用外，經費收入基本用于開展業務活動、信息統計、行業調研、刊物出版等回饋于會員單位的行為，在沒有政府撥款，也沒有營業性收入的情況下，實現了“自養”。
健全完善了會員聯絡協商機制和重大事項協商機制，通過短信群發、qq 群多種手段，適時向會員發布相關信息，主動征求意見，及時關注和掌握會員動態，為會員提供力所能及的服務，協會組織與會員之間的聯系進一步增強。各地方協會積極發揮作用，基層協會組織進一步增強。合肥市殯葬協會已完成一次換屆，近期將會進行新一次換屆；淮北、阜陽等市正在著手籌備成立殯葬協會組織。應邀參與了一部分會員單位發展規劃和開發項目的調查論證，為殯葬改革發展適時提出意見和建議；為一部分會員單位考察學習、合作交流和項目開發牽線搭橋，提供協調聯絡服務；接待來訪群眾、受理電話咨詢、回復網上在線留言上千人次，編發群發短信5400 余條，為社會和業內人士提供政策支持和咨詢服務。組織了四次殯葬職工療養，并利用春節、清明節和夏季等特殊時期，深入會員單位，看望慰問殯葬基層職工，體現“娘家”的關懷，激發了殯葬職工的工作熱情。
六年來，協會與行業各方面和廣大會員單位領導和職工建立了良好的合作關系，協會的凝聚力大為增強，新會員的不斷加入，使會員隊伍不僅保持了原有規模，而且實力有所加強，會費收繳率也一直保持在99%。我們深知協會在今后工作中還會面臨許多問題、困難和挑戰，工作中還有許多不足。但我相信，只要始終履行服務宗旨和使命，堅持勤儉辦會，不斷加強“提供服務、反映訴求、規范運作”的能力建設，發揮好橋梁紐帶、參謀助手和服務作用，維護會員利益，就能不斷提升協會的影響力、凝聚力和公信力。
二、意見和建議
這次會員大會將按照規定程序選舉產生新一屆理事會，在本屆理事會即將完成自己的歷史使命之際,我講幾點意見。
（一）要進一步充分認識做好新形勢下協會工作的重要性。殯葬改革問題日益成為社會輿論關注的熱點、焦點，如何積極穩妥地推進殯葬改革，不僅需要政府有的政治智慧，更要牢牢地站穩人民立場，緊緊地依靠人民群眾，切實把好事辦好。推進殯葬改革，政府要發揮主導作用。也需要有效發揮各種社會主體力量的積極作用。其中，殯葬協會就是重要的社會主體力量之一。殯葬協會要順應形勢、找準自身定位，創新發展，主動承接好政府職能轉變，履行服務宗旨，敢于擔當，把協會辦成“自身過得硬、會員離不開、政府靠得住、社會信得過”的名副其實的“會員之家”。
（二）要大力加強自身建設, 不斷提高協會工作水平。協會是面向社會的社團組織，但協會首先是會員的協會，首先是為會員服務的。會員是協會的立會之本，會員的積極參與和大力支持是協會持續發展的力量源泉。相關企業與個人之所以加入協會，是為了享受協會的服務，之所以支持協會工作，是為了推動殯葬事業的整體發展。要認真抓好協會組織建設，積極做好協會會員的發展和更新工作, 按照協會章程的規定, 將符合條件的組織和個人吸收到協會中來, 擴大協會的基本面, 增強協會的代表性。
（三）要繼續抓好協會業務工作, 充分發揮職能作用。我們抓協會建設, 歸根到底是為了更好地完成章程賦予協會的各項任務。要繼續抓好理論研究工作, 科學回答殯葬改革發展中遇到的重大理論問題, 為殯葬工作實踐提供智力支持。要繼續抓好教育培訓工作, 不斷提高殯葬職工專業技術水平,增強為民服務的能力。要繼續抓好宣傳工作, 提升行業形象，營造良好的殯葬改革輿論氛圍。要繼續做好服務工作, 努力解決會員碰到的問題, 為會員開展工作提供堅強后盾。
同志們, 安徽省殯葬協會已經跨出了卓有成效的第一步, 這一步是堅實的、可喜的, 為下一步協會的發展打下了良好的基礎。我相信, 在大家的共同努力下，新一屆理事會定將取得更燦爛的成績。
謝謝大家！
